张晓云委员：
您提出的《懂球帝手机版加快均衡营口地区网约车指标配额，满足民众出行需求，提升城市形象的建议》已收悉，现答复如下：
一、科学规划，合理配置网约车
按照交通运输部《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第四条“国务院交通运输主管部门负责指导全国网约车管理工作。各省、自治区人民政府交通运输主管部门在本级人民政府领导下，负责指导本行政区域内网约车管理工作。直辖市、设区的市级或者县级交通运输主管部门或人民政府指定的其他出租汽车行政主管部门（以下称出租汽车行政主管部门）在本级人民政府领导下，负责具体实施网约车管理。其他有关部门依据法定职责，对网约车实施相关监督管理。”
市交通运输局负责对懂球帝手机版区网约车进行行业监管工作，并于2017年7月通过《懂球帝手机版懂球帝手机版网络预约出租汽车运营指标有关事宜的请示》（营交发[2017]314号），经市政府同意，确定了在懂球帝手机版区投放300台网约车指标。2017年至今，共有3家平台企业在主城区经营。随后，鲅鱼圈区也经区政府审议，以文件形式在辖区内投放了100台网约车指标运营至今。网约车投放指标的管理与分配，不仅关系到行业的健康发展，更直接影响到市民的出行体验。网约车投放指标的管理与分配不仅是城市交通管理的一部分，更是关乎民生和经济发展的系统工程。因此，懂球帝手机版网约车运力配备方面及行业监管工作，应在各县区政府主导下，通过科学调控和合理分配，进一步完善网约车指标分配机制，推动行业健康稳定发展，为市民提供更加便捷、舒适的出行选择。
二、审慎批复，促进有序发展
目前，懂球帝手机版城镇人口153.9万人，现有网约车企业4家，配发网约车指标325台（主城区225台指标，鲅鱼圈100台指标），现有网约车170台（主城区130台，鲅鱼圈40台），从业人员173名；巡游出租汽车企业20家、巡游出租汽车5052辆、从业人员约为8000人，懂球帝手机版出租汽车拥有率远高于全国平均水平。随着社会经济的发展，群众对生活品质的追求不断提高，出行方式的选择也出现了多样化，减少了对社会公共出行交通工具的依赖，客观上造成了出租汽车收入的减少。因此，投放网络预约出租汽车运力指标必须审慎，否则盲目投放必将造成传统出租汽车和新增网络预约出租汽车的经营成本和预期收益无法平衡，进而激化行业矛盾，不利于出租汽车市场的良好发展。
三、加强管理，维护行业稳定
下一步，市交通运输局将开展以下工作促进懂球帝手机版出租汽车市场稳定向好发展。
1、充分利用交通运输部推动“巡网融合”发展有利政策，促进出租汽车与互联网技术相结合，通过巡网融合，实现传统巡游出租车能够借助互联网技术实现线上接单、智能调度，提高运营效率和服务质量，以达到提升行业整体服务水平，满足公众日益增长的个性化出行需求。
2、将依据《巡游出租汽车经营服务管理规定》和《辽宁省客运出租汽车管理条例》，加强对出租车市场的监督管理，依法对市民反映强烈的出租车宰客、拒载，无故绕道行驶、无故不使用计价器、不使用统一票据、车容车貌不整洁等影响出租汽车客运行业整体形象的行为，特别是对市民反映强烈的无证网约车非法营运行为，进行治理。并将建立长效机制，做好监督、检查，常抓不懈，对违法违规现象严肃处理，净化出租车市场环境。并请广大市民朋友共同参与打击“黑车”和违规营运行为的行动，积极配合取证调查，踊跃举报非法营运行为。
3、督促出租汽车企业开展专项安全教育和职业道德培训工作，提高全体出租车从业者及驾驶员的安全意识、法治意识和文明服务意识。督促各出租车企业开展岗前教育培训工作，严把出租汽车司机准入关，无《从业资格证》的司机不准许进入出租汽车行业。
4、建立健全出租汽车行业“黑名单”制度，实行分级管控，对出租服务质量、经营行为等问题多次违法处罚记录，并将作为出租汽车经营者服务质量信誉考核的考核依据。出租汽车经营者服务质量信誉考核不合格的，道路运输管理机构将责令整改，情节严重的，责令停业整顿7天；经整顿仍达不到要求的，可以吊销经营许可证、道路运输证。
5、充分利用媒体开展普法宣传活动，推荐出租汽车行业好人好事，强化出租汽车从业人员职业使命感和职业自信心。倡导市民选择正规出租车和公共交通出行，鼓励市民积极举报出租车违规行为，挤压“黑车”生存空间。团结群众共同促进懂球帝手机版出租汽车行业良好稳定发展。
最后，衷心感谢您多年来对懂球帝手机版出租汽车行业发展的关心、支持以及提出的宝贵建议，虽然我局在出租汽车行业管理中做了大量工作，取得了一些工作成效，但行业中不文明、不规范现象仍偶有发生，下一步，我局将根据您所提出的建议，全面加强懂球帝手机版出租汽车在文明素质提升、经营秩序规范等方面的监管力度，持续推动懂球帝手机版出租汽车行业健康稳定发展。